Archives May 2022

Bagaimana Prancis Menguji Transportasi Umum Gratis 2 – ‘Harga yang harus dibayar’

Namun, dari Dunkirk ke Tallinn dan Luksemburg, eksperimen dengan angkutan umum bebas tarif relatif berskala kecil, membuatnya lebih mudah dikelola daripada menerapkan kebijakan di kota besar. Tetapi para advokat, yang didukung oleh dukungan untuk inisiatif yang menangani krisis iklim, mengatakan bahwa sekaranglah saatnya untuk meningkatkan.

Audrey Pulvar, saat ini wakil Walikota Paris Anne Hidalgo, telah menjadikan transportasi umum gratis sebagai janji utama dalam kampanyenya untuk menjadi presiden Ile-de-France sebuah wilayah yang berpenduduk 12 juta orang yang mencakup delapan departemen Prancis termasuk Paris di tahun depan pemilihan kepala daerah bulan. sbobet88

Menurut proposal Pulvar, peluncuran bertahap pertama-tama akan melihat anak di bawah 18 tahun, pelajar dan pencari kerja diberikan transportasi gratis, sebelum memperluas kebijakan ke semua penduduk di akhir pekan, dan kemudian setiap hari, pada tahun 2026.

“Kita perlu mengubah cara hidup kita,” kata Pulvar, yang memperkirakan kebijakan tersebut pada akhirnya bisa menelan biaya €3 miliar per tahun. Di bawah rencananya, kekurangan itu akan ditutupi oleh pajak atas kendaraan yang paling berpolusi dan perusahaan e-commerce seperti Amazon, berdasarkan pajak perintis Prancis untuk raksasa teknologi, serta melalui “biaya yang dapat dihindari” dari kecelakaan mobil, polusi, dan kehilangan jam kerja. bekerja melalui lalu lintas, yang katanya biaya wilayah €10bn setahun.

Tetapi bahkan jika ada dukungan yang berkembang untuk gagasan itu, tidak semua orang mengantri untuk menurunkan tarif transportasi. Charles-Éric Lemaignen, wakil presiden badan transportasi nasional Prancis (GART), menekankan bahwa “meskipun mungkin gratis, itu hanya untuk pengguna, dan masih ada harga yang harus dibayar”.

Lemaignen berpendapat bahwa skema apa pun harus mempertimbangkan apakah uang itu dapat digunakan dengan lebih baik di tempat lain, apakah ada kapasitas yang cukup untuk menangani peningkatan penggunaan yang tak terhindarkan dan betapa pentingnya penjualan tiket untuk pendanaan jaringan transportasi. “Di [kota terbesar kedua di Prancis] Lyon, pendapatan tiket penumpang jauh lebih tinggi daripada di Dunkirk,” katanya. “Itu akan berdampak serius pada kelangsungan hidup sebuah skema, karena ini berdampak lebih besar pada pendapatan.”

Meskipun mungkin gratis, itu hanya untuk pengguna, dan masih ada harga yang harus dibayar – Charles-Éric Lemaignen

Kekhawatiran tersebut menggemakan temuan studi yang dilakukan pada tahun 2018 oleh Valérie Pécresse, presiden sayap kanan Ile-de-France saat itu, tentang kemungkinan penghapusan tarif di wilayah tersebut.

Ditemukan bahwa sementara kebijakan tersebut akan mengarah pada kenaikan penumpang sebesar 6 hingga 10%, biayanya akan berkisar antara €2,2-3,3 miliar, kualitas layanan jaringan akan berkurang, penggunaan mobil hanya akan turun sebesar 2% dan dampak kesetaraan sosial akan dibatasi karena lebih dari satu juta orang di wilayah tersebut sudah mendapat manfaat dari perjalanan gratis atau pengurangan tarif.   

“Pandemi telah membuatnya semakin sulit untuk membiayai karena anggaran yang ketat,” tambah Lemaignen.

Namun, para pendukung percaya biaya telah dilebih-lebihkan, menunjuk ke pajak yang dikenakan pada semua perusahaan di Prancis yang dikenal sebagai Pembayaran Mobilitas, yang mensubsidi transportasi kolektif dan sarana, di sebagian besar kota, penjualan tiket hanya menghasilkan sekitar 10-15% dari pendapatan. Dalam kasus Dunkirk, pajak ini menutupi biaya penghapusan tarif tiket, yang merupakan 10% dari pendapatan.

“Kami membayar sangat sedikit [untuk biaya transportasi umum melalui tarif] dan itu berarti angkutan bebas tarif sebenarnya lebih mudah diterapkan, terutama karena Covid semakin mengurangi penggunaan dan oleh karena itu pendapatan penjualan tiket,” kata Passalacqua.

Tapi ini tidak terjadi di mana-mana. Menurut Passalacqua, tarif membuat sekitar dua pertiga dari anggaran transportasi London, yang berarti bahwa penghapusan mereka akan “jauh lebih rumit” dan setiap peluncuran transportasi gratis perlu dilakukan secara bertahap.

Faktanya, berbagai cara pendanaan transportasi umum di seluruh dunia, dari 100% skema yang didanai sepenuhnya oleh pemerintah di Eropa hingga tempat-tempat seperti Hong Kong yang berinvestasi di properti untuk menghasilkan keuntungan dan jaringan publik-swasta yang rumit di Inggris, juga berarti Prancis cetak biru bisa sulit untuk ditiru. “Ini sangat tidak diketahui sekarang,” kata Passalacqua.

Saat ini, Paris telah berhenti meluncurkan transportasi umum gratis untuk semua orang. Sebuah laporan yang ditugaskan oleh Walikota Hidalgo dan diterbitkan pada Januari 2019 menyimpulkan bahwa angkutan bebas tarif adalah “bukan satu-satunya kebijakan mobilitas alfa dan omega”.

Sebaliknya, menurut salah satu penulis laporan, Quentin David, menargetkan kelompok-kelompok tertentu seperti pengangguran untuk transportasi gratis bisa menjadi pendekatan yang lebih efektif meningkatkan mobilitas sosial dan upaya lingkungan tanpa membuat pemerintah daerah bangkrut. “Ini dapat membantu orang tanpa biaya keuangan yang besar untuk kota,” katanya.

Bagaimana Prancis Menguji Transportasi Umum Gratis – Pada September 2018, kota Dunkirk di Prancis utara mengalami transformasi radikal yang diam-diam: membuat sistem transportasi publiknya gratis. Di bawah kepemimpinan Walikota Patrice Vergriete, yang memiliki gelar doktor dalam perencanaan kota, kota ini menjadi yang terbesar di Prancis yang menurunkan tarif di jaringan lokal, memberikan akses bebas tarif kepada 200.000 penduduk wilayah metropolitan ke 18 rute bus.

Kebijakan tersebut telah “merevitalisasi” bekas pelabuhan industri dan membantu mengurangi emisi karbon, menurut sebuah studi yang ditugaskan oleh kota dan dilakukan oleh Observatorium independen Kota Transportasi Bebas. sbobet

Para peneliti menemukan bahwa setelah pemindahan, yang didanai oleh sedikit peningkatan pajak bisnis, penumpang meningkat 60% selama seminggu dan dua kali lipat pada akhir pekan dengan hampir 50.000 perjalanan dilakukan per hari. Dari pengguna baru, 48% mengatakan mereka secara teratur menggunakan jaringan transportasi umum daripada mobil.

“Ini jelas sukses, bahkan jika itu adalah skema awal,” kata Arnaud Passalacqua, seorang profesor di Paris School of Urban Planning dan salah satu peneliti dalam studi tersebut. “Ini pertanda bahwa angkutan umum gratis dapat bekerja dalam skala yang lebih besar.”

Namun pendapat terbagi tentang apakah kota besar seperti Paris atau London dapat meniru model bebas tarif Dunkirk. Para pendukung berpendapat bahwa membuat transportasi umum gratis akan mengurangi emisi karbon dan polusi udara, mengurangi tekanan pada rumah tangga yang kurang beruntung dan, mengingat kelemahan dalam sistem berbasis tarif saat ini yang terpapar oleh pandemi, menciptakan model pendanaan yang lebih tangguh untuk masa depan.

Tetapi para kritikus menentang gagasan penurunan tarif, menunjuk pada biaya besar dan tantangan infrastruktur yang terlibat dalam mentransfer kebijakan yang diuji di kota-kota kecil ke pusat-pusat metropolitan yang luas. Jadi, apakah naik angkutan umum gratis sepadan dengan perjalanan ke kota-kota besar?

‘Gelombang baru’  

Ide angkutan umum gratis bukanlah hal baru. Di Prancis, ini sudah menjadi kenyataan bagi ratusan ribu orang di lebih dari 30 kota, seperti tetangga Dunkirk Calais, pinggiran Marseille Aubagne, dan Colombiers, pinggiran kota Toulouse yang pada tahun 1971 menjadi eksperimen penghapusan tarif pertama di Eropa.

Lebih jauh lagi, pada tahun 2013 kota Tallinn di Estonia menjadi ibu kota Uni Eropa pertama yang beralih dan tahun lalu Luksemburg, dengan populasi 626.000, menjadi negara pertama yang menawarkan transportasi umum gratis.

Sekarang ada “gelombang baru” dukungan untuk gagasan transportasi gratis di Prancis, “berdasarkan penciptaan jaringan hijau yang lebih berkelanjutan yang membantu masyarakat yang paling membutuhkan”, kata Passalacqua. “Karena itu kota-kota besar mulai menerapkannya.”

Di Paris, angkutan umum gratis untuk anak di bawah 18 tahun diperkenalkan untuk tahun ajaran 2020; Strasbourg, kota terbesar kesembilan di Prancis, akan menerapkan kebijakan yang sama September ini. Sejak bulan lalu, hampir satu juta penduduk wilayah metropolitan Nantes telah bepergian secara gratis di akhir pekan.

Dan wilayah Occitanie selatan Prancis, rumah bagi sekitar enam juta orang, telah memperkenalkan kebijakan di mana anak berusia 18-26 tahun yang naik kereta setidaknya 30 kali per bulan tidak perlu membayar, dengan tujuan ganda untuk membantu pekerja yang lebih muda. dan pengurangan emisi karbon.

Alain Jund, wakil presiden untuk kebijakan mobilitas, transportasi, perjalanan dan bersepeda di Balai Kota Strasbourg, mengatakan sebagian alasan perubahan di kotanya adalah krisis iklim, dengan gagasan bahwa 80.000 anak muda tidak lagi membutuhkan kendaraan dari tempat tinggal mereka. orang tua.

“Di Strasbourg, tingkat polusi sangat tinggi dan itu terkait dengan lalu lintas mobil,” katanya. “Ini juga masalah kesehatan masyarakat. Kami memperkirakan 500orang [di Strasbourg] meninggal per tahun karena polusi.”

Tetapi alasan sosio-ekonomi juga merupakan faktor penting dalam kebijakan Strasbourg, yang perkiraan biaya tahunannya sebesar €6 juta-€8m ($7,3-$9,7 juta, £5,2 juta-£6,9 juta) akan ditanggung oleh anggaran kotamadya secara umum. Keluarga dengan dua anak akan menghemat €550 per tahun untuk biaya tiket perjalanan mereka, kata kota itu, menawarkan penghematan yang berarti yang akan membantu keluarga berpenghasilan rendah.

“Kami berada dalam krisis ekonomi dan bukan hanya karena pandemi,” jelas Jund. “Ini adalah ukuran solidaritas dan melindungi daya beli. Tetapi ini juga merupakan pertanyaan untuk memberikan kesetaraan teritorial antara mereka yang berada di pusat kota versus mereka yang berada di daerah pedesaan, dan melindungi hak atas mobilitas untuk berolahraga, pergi ke bioskop dan bergerak bebas. Kami percaya ini penting.”